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馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?

在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重CP值爆表訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



吳敦義接受本報專訪,談到參選國民黨主席,吳坦承此戰重中之重的「東風」就是「黃復興」,而國民黨的黨員結構及主席選舉規定處處藏機鋒,吳直言這也是他的「憂慮」之處。

國民黨主席選舉有投票權的黨員有六大類,包括一般黨員、終身黨員、65歲以上黨齡40年、低收入戶、新徵以及回復黨籍的黨員。65歲以黨齡40年的黨員及終身黨員都不需再繳黨費。新徵及回復者要在1月20日前完成手續並繳黨費。一般黨員包括欠繳及今年度黨費繳交期限是3月31日。3月31日就可統計出六大類具投票黨員的確實選舉總人數。

根據黨中央截至1月9日24:00的最新統計,六大類黨員目前具投票權總人數是22萬6783人,其中黃復興就有6萬5152人。國民黨政策會執行長蔡正元昨天臉書更新資料,黃復興人數來到6萬5,967人。

再依六類黨員分析,其中65歲以上黨齡40年的人數,竟高達 19萬7442人(蔡正元昨天公布資料黃復興有6萬0480人)。去年新徵有投票權的只有506人,回復黨籍的701人。至於所謂的「一般黨員」,9日統計完成黨費繳交有投票權的,只有1萬8043人。

雖然詳細資料還在每天變動中,但不管最後選舉總人數是30萬還是多少,65歲以上和終身黨員,一定有投票權的,就有20萬7千人,所占比例可能超過3分之2,其中黃復興鐵定可投票的,有6萬人,且黃復興的投票部隊,人數每天都在增加。

相較之下,一般黨員具投票權的人數,不管最後如何催繳,在黨主席投票黨員的結構中,影響力是相對小,而且是不成比例的小。

深藍、黃復興的黨員票,就像黨主席選舉的兩道高牆,跨不過高牆的,是不可能挑戰黨主席的位置,兩道高牆也成了決定黨主席選舉勝敗的至要關鍵。儘管黨政經歷堪稱「極品」的吳敦義,如果沒有黃復興及65歲以上黨員的多數支持,選黨主席同樣形同挑戰不可能的任務。

但最諷刺之處也在此。黨內為了主席選舉打破頭,從黨員結構看來,國民黨的「黨意」和一般社會的「民意」,差距何止千萬里,誰當黨主席,到底是誰在乎?

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